С 5 по 8 октября 1919 года в Москве прошёл II Всероссийский съезд РКСМ.
429 делегатов Съезда представляли 96-тысячную армию комсомольцев. В повестке дня был целый ряд вопросов: текущий момент, отчёт ЦК РКСМ, доклады с мест, охрана труда рабочей молодёжи и экономически-правовая работа Союза, социалистическое воспитание рабочей молодёжи и реформа школы, физическое воспитание рабочей молодёжи и скаутизм, организационные вопросы (работа в Красной Армии, среди девушек, в национальных секциях, работа в деревне) и другие.
II съезд РКСМ, показав непоколебимую преданность комсомола делу Коммунистической партии, подвёл итоги первого года Союза. В целях расширения экономически-правовой работы в комсомольских Комитетах (в ЦК и губкомах РКСМ) создавались специальные отделы. На съезде комсомола была отвергнута система скаутизма в физическом и нравственном воспитании подростков. «Считая скаутскую систему, системой чисто буржуазной не только физического, но и духовного воспитания молодёжи в империалистическом духе, съезд находит необходимым немедленный роспуск всех существующих в Советской России бойскаутских организаций», — отмечалось в резолюции. По рекомендации Съезда спортивные общества и организации, строившие свою деятельность на основе буржуазной системы воспитания молодёжи, распускались. Вместо них II съезд РКСМ рекомендовал комсомольским комитетам создавать новые массовые спортивные организации.
Большое значение для дальнейшего развития комсомольской работы среди молодёжи нерусских национальностей имело решение съезда «О работе среди национальных меньшинств». Вместе с тем Съезд подчеркнул, что «работа среди молодёжи всех национальностей ведётся РКСМ. Никаких особых национальных коммунистических союзов молодёжи не должно быть».
Большое значение имело обращение Съезда к рабочей молодёжи всего мира с призывом протестовать против вмешательства иностранной буржуазии в российские дела и помощи российским контрреволюционерам. Также в итоговой резолюции Съезда отмечалось: «Всероссийский Съезд приветствует работу ЦК в области установления и налаживания связи с организациями молодёжи других стран и особенно предпринятые ЦК в деле созыва международного конгресса молодёжи и создания Коммунистического Интернационала Молодёжи».
II съезд РКСМ избрал новый состав Центрального Комитета, а также Ревизионную комиссию.
Все вопросы решались съездом оперативно. Сводки с фронтов рождали тревогу, положение с каждым днём становилось всё более серьёзным. В день открытия съезда «Правда» писала: «Смелость, отвага, молодая сила членов союза нужны теперь на Южном фронте, и съезд должен на всю Россию кинуть клич к коммунистической молодёжи: «На Южный фронт, на борьбу с Деникиным!».
Съезд постановил провести вторую всероссийскую мобилизацию членов РКСМ на фронт.
